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索引號: 015129595-202004-292479 主題分類: 政策解讀
發布機構:  昆明市呈貢區人民政府 發布日期: 2020-04-09 14:07
名 稱: 關于《昆明市優化營商環境投訴舉報回應暫行辦法》的解讀
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關于《昆明市優化營商環境投訴舉報回應暫行辦法》的解讀

發布時間:2020-04-09 14:07 瀏覽次數:6
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《昆明市優化營商環境投訴舉報回應暫行辦法》(以下簡稱《暫行辦法》)經市人民政府同意,于2020年3月27日印發實施。為便于社會公眾更好地理解《暫行辦法》,現就有關內容解讀如下。

一、 出臺背景

為全面貫徹落實《優化營商環境條例》,加強和規范營商環境投訴舉報處理工作,維護各類市場主體合法權益,進一步優化提升我市營商環境,按照《云南省人民政府辦公廳關于印發云南省優化營商環境投訴舉報回應制度的通知》(云政辦函〔2019〕150號)相關要求,結合昆明實際,制定了《昆明市優化營商環境投訴舉報回應暫行辦法》,對我市范圍內,各類市場主體投訴舉報損害營商環境行為的受理、辦理、責任追究等事項予以規范。

二、 主要內容

《暫行辦法》共有五章,十九條:

第一章是總則,共四條:第一條是介紹《暫行辦法》起草背景和依據;第二條是適用范圍;第三條是受理原則;第四條是受理分工,由市營商辦負責全市范圍營商環境投訴舉報受理及統籌指導工作。市級各有關部門按照職責分工,受理各自職責范圍內的營商環境投訴舉報事項。

第二章是投訴舉報受理,共三條:第五條是受理與不受理范圍;第六條是受理渠道,可以通過網站、電話、信函、傳真、電子郵件或實地到訪等方式進行;第七條是受理時限,投訴受理機構對投訴舉報材料進行審查后,一般應當場答復是否受理,并出具受理或者不予受理通知書。

第三章是投訴舉報辦理,共六條:第八條是接受轉辦,由市營商辦將受理的投訴舉報按照職責分工轉交有關單位辦理,并出具交辦函;第九條是調查核實;第十條是辦理時限,對于較為簡單的投訴舉報事項,辦理時限自受理之日起最長不得超過15個工作日;對于較復雜的投訴舉報事項或因特殊原因需要延期的,辦理時限自受理之日起最長不得超過30個工作日。第十一條是反饋意見,投訴受理機構應當對辦理結果進行核查,在5個工作日內反饋投訴舉報人;第十二條是結案存檔;第十三條是終止辦理。

第四章是責任追究,共三條:第十四條是受理和辦理機構,投訴受理和辦理機構及其工作人員應遵循依法依規、公正高效的原則,認真處理投訴舉報事項;第十五條是投訴舉報人,投訴舉報人應當遵循誠實、守信、自愿、合法的原則,并對相應行為承擔法律責任;第十六條是被投訴舉報人,被投訴舉報人應當積極配合核實調查工作,并遵照投訴處理意見。

第五章是附則,共三條:管轄原則;第十八條是解釋;第十九條是實施日期。

三、 主要特點

《暫行辦法》以維護好各類市場合法權益為目標,堅持依法、高效、便民原則,構建起科學完整的優化營商環境投訴舉報回應閉合機制,是我市建設市場化、法治化、國家化一流營商環境政策支撐的重要組成部分。一是以市場主體需求為導向。以方便市場主體投訴舉報,切實維護自身合法權益為出發點,多渠道公布投訴舉報方法途徑,簡化流程材料,完善保障措施,確保各領域投訴舉報進得來、辦得好,增強市場主體滿意率、獲得感。二是規范辦理流程。突出市營商環境辦統籌全市范圍營商環境投訴舉報受理及指導的職能職責,提出市級各職能部門受理原則和分工,規范投訴舉報受理范圍、渠道、時限,以及各個環節工作內容,提高辦理效率、質量。三是受理范圍全覆蓋。市營商環境辦受理全市范圍內全領域投訴舉報,同時對照市營商環境指標體系,分指標精準受理各領域營商環境投訴舉報,做到辦理工作及時、高效、專業。四是問題整改及時有效。對于確實存在損害營商環境的行為,投訴辦理機構根據事實和相關法律法規、政策提出公正合理的處理意見,被投訴舉報人必須遵照處理意見,在規定時限內完成整改,投訴辦理機構將對整改工作進行督促。五是明確各方責任。分別明確了投訴舉報人、受理和辦理機構,以及被投訴舉報人的責任,違反有關規定的,將承擔相應的法律責任。被投訴舉報人存在問題和過錯,造成較嚴重后果或者不良影響的,將追究相關行政責任,涉嫌違法違紀的,將按照有關規定移交有處理權機關處理。


相關文件:昆明市人民政府辦公室關于印發昆明市優化營商環境投訴舉報回應暫行辦法的通知


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